Учёные из Красноярска сообщили о кризисе в лесной отрасли России, вызванном реформами

Красноярские ученые опубликовали исследование «Анализ и результаты реформ в лесном секторе России», где утверждается, что проведенные реформы негативно сказались на отрасли. По их мнению, изменения в лесном законодательстве, принятые в 1993, 1997 и 2006 годах, продемонстрировали неэффективность государственной политики и управления лесами. В результате полномочия по управлению лесными территориями переходили от муниципальных органов к региональным, но ни у тех, ни у других не было достаточного опыта и специалистов для эффективной работы.

Ранее лесоустройство проводилось регулярно, но его заменила государственная инвентаризация лесов, из-за чего данные стали обновляться реже и быстро устаревать. При этом лесничества, образованные на базе прежних лесхозов, были отстранены от решения задач лесоуправления на местах. Эксперты считают, что это привело к разрушению системы ведения и контроля лесного хозяйства в России.

В публикации отмечается отсутствие стратегических решений по финансированию отрасли в новых условиях, включая геополитические вызовы. При оценке леса ориентируются в основном на стоимость древесины, из-за чего многие лесные массивы с важными экологическими и социальными функциями недооцениваются, что наносит вред отрасли.

Эксперты подчеркивают, что современная оценка древесины до сих пор строится на советских методиках. Поэтому необходимо разрабатывать и внедрять новые подходы и нормативы, учитывающие актуальные социально-экономические реалии и позволяющие проводить комплексную эколого-экономическую оценку лесных ресурсов.

Ученые напоминают, что лесной сектор состоит из пяти взаимосвязанных частей: лесное хозяйство (охрана, рациональное использование, защита и воспроизводство), лесопромышленный комплекс, промысловое, сельскохозяйственное и биосферное использование лесов.

По словам директора Института леса СО РАН Александра Онучина, важно учитывать социальные, экологические и экономические функции лесов, обеспечивать их рациональное и бережное использование, охрану, защиту, восстановление, а также сохранение биологического разнообразия на основе научно обоснованных стандартов.

Авторы обращают внимание на нехватку достоверной и свежей информации по лесам, что особенно проблематично для инвесторов, арендаторов участков. В лесопромышленных районах на Северо-Западе и в центре России, а также в некоторых районах Сибири реализованы крупнейшие бизнес-проекты, размещены запасы хвойных лесов, целлюлозно-бумажные комбинаты и создана развитая лесная логистика.

Одной из ключевых проблем считается вопрос собственности на леса. Эксперты утверждают, что государство практически утратило реальное управление системой. Вместо него права и возможности распоряжаться лесами перешли арендаторам и нелегальным лесорубам. До 80% пригодных лесов находится в аренде, но арендаторы не могут быть полноценными хозяевами и заинтересованы лишь в быстрой прибыли здесь и сейчас. Попытка внедрить без адаптации канадскую систему аренды в России привела к негативным последствиям. Исходя из опыта развитых стран, ученые предлагают рассмотреть вариант концессии, то есть государственно-частного партнерства, как одну из эффективных форм для управления лесами.

Еще одна важная проблема — утечка квалифицированных кадров из отрасли. Ранее в регионе специалистов готовили в Сибирском технологическом университете, который примерно десять лет назад объединили с аэрокосмическим вузом. По мнению ученых, это объединение может привести к исчезновению единственного в Сибири и на Дальнем Востоке вуза лесного профиля, который работал с 1930 года, то есть уже 95 лет.

После объединения в университете сократилось количество студентов, поступающих на лесные специальности, уменьшилось и число выпускников. В ближайшие годы это может стать причиной нехватки кадров в лесном комплексе края и Сибири. Ученые считают, что ситуацию необходимо дополнительно анализировать, причем делать это следует совместно с управленцами и чиновниками.

Учёные из Красноярска сообщили о кризисе в лесной отрасли России, вызванном реформами

Интервью

События

Экспертные мнения

Новости

Последние новости

Учёные из Красноярска сообщили о кризисе в лесной отрасли России, вызванном реформами

Интервью

События

Экспертные мнения

Новости

Последние новости

Техническое обновление сайта